Philippines cảnh báo về “người hàng xóm phương bắc”

Phó thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Việt Nam Phạm Bình Minh (thứ 5 từ trái qua) và Tổng thư ký ASEAN Lê Lương Minh (bìa phải) cùng các ngoại trưởng ASEAN tại hội nghị – Ảnh: Reuters

Ngày 26-4, tại Kuala Lumpur (Malaysia) đã diễn ra các hội nghị như Hội nghị bộ trưởng ngoại giao ASEAN (AMM), Hội nghị Hội đồng cộng đồng chính trị – an ninh ASEAN (APSC) và Hội nghị Hội đồng điều phối ASEAN (ACC) để chuẩn bị cho Hội nghi cấp cao ASEAN lần thứ 26 (từ ngày 26 đến 27-4).

Phó thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Phạm Bình Minh dẫn đầu đoàn Việt Nam tham gia các hội nghị.

Hoàn tất COC là việc làm khẩn cấp

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng dự Hội nghị cấp cao ASEAN Ngày 26-4, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cùng đoàn đại biểu rời Hà Nội lên đường sang Malaysia dự Hội nghị cấp cao ASEAN 26 theo lời mời của Thủ tướng Malaysia Najib Razak. Theo Bộ Ngoại giao Việt Nam, phát huy vai trò chủ động, tích cực và có trách nhiệm trong ASEAN, Việt Nam tham dự hội nghị lần này nhằm góp phần thúc đẩy ASEAN liên kết chặt chẽ hơn, hoạt động hiệu quả hơn, củng cố và tăng cường đoàn kết, thống nhất vai trò quan trọng của ASEAN, nhất là trong việc bảo đảm hòa bình, an ninh, hợp tác và phát triển ở khu vực.

Về tình hình biển Đông, như Bộ Ngoại giao Việt Nam cho biết, các bộ trưởng bày tỏ lo ngại về những hoạt động bồi đắp trên quy mô lớn các bãi đá ở biển Đông, cho rằng những hành động này đã làm thay đổi nguyên trạng, vi phạm Tuyên bố về ứng xử của các bên ở biển Đông (DOC), làm suy giảm lòng tin, gây căng thẳng ở khu vực.

Trong bối cảnh đó, các bộ trưởng ASEAN nhất trí cần tiếp tục tăng cường đoàn kết và tiếng nói chung, phát huy vai trò lớn hơn trong việc bảo đảm hòa bình, ổn định, an ninh, an toàn hàng hải và hàng không ở khu vực; tăng cường trao đổi với Trung Quốc để thực hiện đầy đủ và hiệu quả DOC, nhất là điều 5 về tự kiềm chế và sớm hoàn tất Bộ quy tắc ứng xử ở biển Đông (COC).

Trong bài phát biểu trước các ngoại trưởng ASEAN ngày 26-4, ông Albert del Rosario không nêu đích danh Trung Quốc nhưng có nói rằng “người hàng xóm phương bắc” đang đẩy nhanh các hoạt động bồi đắp đảo quy mô lớn ở biển Đông.

“Có phải bây giờ không phải là thời điểm phù hợp để ASEAN nói với người hàng xóm phương bắc của chúng ta rằng những gì họ làm là sai và các hoạt động bồi đắp đảo của họ phải dừng ngay lập tức?” – ông Rosario đặt câu hỏi.

Ngoại trưởng Philippines cho biết Bắc Kinh nhiều khả năng sẽ hoàn tất bồi đắp đảo trước khi đồng ý với COC. Reuters trích bản dự thảo tuyên bố chung cho biết nước chủ nhà Hội nghị cấp cao ASEAN 26 là Malaysia sẽ tránh chỉ trích Trung Quốc, đối tác thương mại lớn nhất của họ.

Trả lời phỏng vấn Hãng thông tấn Reuters, Tổng thư ký ASEAN Lê Lương Minh cho rằng việc Trung Quốc phải kết thúc sớm COC là việc khẩn cấp phải làm ngay.

“Trong bối cảnh hiện nay, việc ASEAN và Trung Quốc phải kết thúc sớm COC là hành động vô cùng cấp bách. COC phải là một công cụ ràng buộc pháp lý và phải là một công cụ có thể ngăn chặn những sự cố như trên” – ông Minh nói.

Trao đổi với Tuổi Trẻ, giáo sư Carl Thayer thuộc Học viện Quốc phòng Úc nhận định COC sẽ không được thông qua ở thượng đỉnh ASEAN lần này

. “Các lãnh đạo ASEAN một lần nữa sẽ nhấn mạnh sớm kết thúc thảo luận về COC. Nhóm công tác chung ASEAN – Trung Quốc về thực hiện DOC dự kiến sẽ gặp nhau ở Manila (Philippines) giữa tháng 5 năm nay. Trung Quốc khăng khăng cho rằng DOC phải được thực hiện trước khi tiến tới COC – ông Carl Thayer nói và giải thích thêm – Thậm chí ASEAN ít khả năng đề cập đích danh Trung Quốc tại hội nghị lần này. Nếu ASEAN không hành động, Trung Quốc sẽ dần dần chiếm hữu biển Đông và sau đó sẽ không có gì để đàm phán ngoại trừ những điều khoản chiều theo ý muốn của Trung Quốc”.

Thúc đẩy ASEAN liên kết chặt chẽ hơn

Về quan hệ đối ngoại, ASEAN tiếp tục củng cố và làm sâu sắc quan hệ với các đối tác đối thoại. Trong khuôn khổ ASEAN+1, bên cạnh các đối tác chiến lược đã có, gần đây ASEAN đã nhất trí nâng quan hệ ASEAN – Úc lên quan hệ đối tác chiến lược; hướng tới quan hệ đối tác chiến lược với EU; đang xem xét đề xuất của Hoa Kỳ và New Zealand nâng cấp quan hệ lên tầm đối tác chiến lược. ASEAN tiếp tục đóng vai trò dẫn dắt trong các tiến trình, khuôn khổ hợp tác khu vực như ASEAN+3, ARF, ADMM+, EAS…

Các lãnh đạo ASEAN sẽ tập trung bàn phương hướng và biện pháp tiếp tục thúc đẩy hình thành Cộng đồng ASEAN 2015, xây dựng tầm nhìn Cộng đồng ASEAN sau 2015, cải tiến tổ chức bộ máy và lề lối làm việc, quan hệ đối ngoại của hiệp hội, vai trò trung tâm của ASEAN, các thách thức của ASEAN và hướng xử lý, trao đổi về tình hình khu vực và quốc tế.

Các lãnh đạo ASEAN dự kiến sẽ thông qua ba văn kiện gồm: Tuyên bố Kuala Lumpur về ASEAN lấy người dân làm trung tâm, Tuyên bố Langkawi về phong trào ôn hòa toàn cầu, Tuyên bố Kuala Lumpur về thể chế hóa sự tự cường của ASEAN, của các cộng đồng và người dân đối với thảm họa và biến đổi khí hậu.

Cộng đồng với 3 trụ cột Về xây dựng Cộng đồng ASEAN 2015, các bộ trưởng tại hội nghị khẳng định quyết tâm tiếp tục thực hiện lộ trình xây dựng cộng đồng trên ba trụ cột, bảo đảm sự ra đời của cộng đồng ASEAN đúng hạn. Về quan hệ đối ngoại, các bộ trưởng nhất trí cần tiếp tục thúc đẩy quan hệ đối ngoại, trước mắt tập trung vào việc làm sâu sắc thêm quan hệ với các đối tác đối thoại, và tích cực xây dựng các kế hoạch hành động giai đoạn sau 2015 với các đối tác, tăng cường vai trò trung tâm của ASEAN.