Ông Trump sẽ có biện pháp cứng rắn về kinh tế với Trung Quốc

Trong chiến dịch tranh cử, Donald Trump từng nói “Trung Quốc đã chiếm gần một nửa trong toàn bộ thâm hụt thương mại của Mỹ”, và nếu được bầu làm Tổng thống, ông sẽ xem cường quốc châu Á này là một “kẻ thao túng tiền tệ” và áp đặt mức thuế lên đến 45% cho hàng nhập khẩu từ Trung Quốc.

Giờ đây, Trump đã đắc cử tổng thống Mỹ, ông sẽ có những chính sách về pháp lý và chính trị gì để thực hiện tốt lời hứa của mình?

Thuế xuất nhập khẩu

Về thuế quan nói chung, tổng thống chỉ có thể áp đặt mức thuế lên đến 15% trong 150 ngày để chống thâm hụt trong cán cân thanh toán. Điều khoản này đã được Tổng thống George W. Bush sử dụng vào năm 2002 nhằm chống lại thép nhập khẩu giá rẻ.

Trong suốt lịch sử nước Mỹ, mức thuế xuất nhập khẩu chủ yếu được đặt ra bởi Bộ Thương mại hoặc Quốc hội dưới những điều kiện cụ thể. Theo WTO quy định, thuế quan mới chỉ có thể được áp dụng khi có sự tổn hại từ hàng nhập khẩu nước khác đối với các ngành công nghiệp trong nước.

Khi Trung Quốc và các nhà sản xuất nước ngoài khác bắt đầu bán phá giá thép vào Hoa Kỳ năm 2014, Hoa Kỳ đã cố gắng đáp trả bằng cách áp đặt thuế chống bán phá giá. Về phần mình, WTO chủ yếu là đứng về phía Trung Quốc trong vụ khiếu nại của Hoa Kỳ.

Đó là riêng về thép, nhưng đó không phải là những gì ông Trump nói. Ông muốn áp đặt một mức thuế 45% trên tất cả các mặt hàng nhập khẩu từ Trung Quốc nếu nước này không sẵn sàng đàm phán về một thỏa thuận thương mại tốt hơn cho người Mỹ.

Điều này đi ngược lại với các quy tắc của WTO, và sẽ vấp phải những phản đối của tổ chức này cùng các đối tác thương mại khác. Nó có thể dẫn đến sự rút lui của Hoa Kỳ khỏi WTO, điều Trump có thể thực hiện trên cương vị Tổng Thống.

Thao túng tiền tệ

Giống như Trump, thời gian trước, một số đại diện chính trị của Hoa Kỳ đã cáo buộc Trung Quốc thao túng tiền tệ, nhưng cáo buộc này đã không được xem xét kỹ lưỡng. Trong báo cáo cách đây nửa năm của Kho bạc, Trung Quốc đã bị phát hiện chỉ đáp ứng được một trong ba tiêu chuẩn cho thấy họ đang giữ đồng nhân dân tệ ở mức thấp giả tạo.

Tiêu chuẩn cho thấy Trung Quốc có thặng dư trong tài khoản vãng lai, có nghĩa là Trung Quốc xuất khẩu nhiều hơn nhập khẩu.

Hơn nữa, Trung Quốc trên thực tế đang can thiệp vào thị trường ngoại hối bằng cách mua lại đồng Nhân dân tệ để tăng giá trị đồng tiền quốc gia, chứ không phải để cho nó giảm.

Tuy nhiên, Trump đang cố gắng để thúc đẩy nhận thức về việc Trung Quốc thao túng tiền tệ. Ông sẽ phải chỉ đạo các Bộ trưởng Tài chính để thực hiện điều đó.

Bất kỳ quốc gia có thặng dư tài khoản vãng lai lớn và thặng dư trong quan hệ thương mại song phương với Hoa Kỳ sẽ được xem là thao túng tiền tệ. Nước Mỹ có mối quan hệ thương mại vững chắc với Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan và Đức, những quốc gia có thể hội đủ điều kiện cho tình trạng thao túng tiền tệ.

Điều này sẽ khiến họ không mấy hài lòng, họ có thể tìm cách trả đũa Hoa Kỳ về chính trị hoặc kinh tế bằng cách áp đặt lệnh trừng phạt đối với hàng hóa và các dịch vụ tài chính của Mỹ.

Trong quá trình cố gắng “sửa chữa” những căn bệnh Trung Quốc, tổng thống mới đắc cử Trump có thể sẽ phá vỡ trật tự thế giới, vì ông sẽ phải phá vỡ hoặc thay đổi các quy tắc của cuộc chơi để thực hiện lời hứa của mình, đó là có biện pháp cứng rắn với Trung Quốc.

Hoàng An, Theo Forbes