Sáng 4/4, chỉ số “Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam năm 2016″ (PAPI) đã được công bố tại Hà Nội. Kết quả cho thấy 54% người dân khẳng định phải đưa hối lộ mới xin được việc làm ở khu vực Nhà nước.
Báo cáo PAPI được ông Đặng Hoàng Giang, Trung tâm Nghiên cứu Phát triển và Hỗ trợ Cộng đồng (Cecodes) trình bày. Theo đó, khoảng 54% số người dân cho rằng cần phải đưa hối lộ mới xin được việc làm trong khu vực Nhà nước (cao hơn năm 2015 là 51%). Tỷ lệ người dân nhận định cán bộ chính quyền địa phương biển thủ công quỹ cũng tăng.
Ngoài ra, hiện trạng “vòi vĩnh’ trong khu vực công ngày càng phổ biến. Trong khi đó tỉ lệ người dân tố cáo tham nhũng, vòi vĩnh của cán bộ nhà nước “ổn định” ở mức thấp. Chỉ khoảng 3% người bị nhũng nhiễu, đòi hối lộ đã tố giác.
Ông Giang cho biết: “Mức độ chịu đựng sự vòi vĩnh của người dân tiếp tục gia tăng. Người bị vòi vĩnh đưa hối lộ có xu hướng không tố giác nếu số tiền chưa đến 25,6 triệu đồng, cao hơn mức trung bình của khảo sát năm 2015 (23,7 triệu đồng)”.
Cũng theo ông Giang, kết quả khảo sát trên phạm vi toàn quốc phản ánh, hiện trạng vị thân khi tuyển dụng nhân lực vào khu vực công ngày càng trở nên trầm trọng; mục tiêu “công bằng trong tuyển dụng nhân lực vào khu vực công” được đánh giá là rất khó đạt.
Từ kết quả khảo sát, báo cáo PAPI đưa ra khuyến nghị, các cấp chính quyền cần ngăn chặn cán bộ, công chức lợi dụng chức vụ quyền hạn để thực hiện các hành vi như: Vòi vĩnh khi làm thủ tục hành chính, sử dụng công quỹ vào mục đích cá nhân, nhận “lót tay” trong tuyển dụng nhân sự vào khu vực công.
Hà Nội nằm trong nhóm có điểm thấp
Theo báo cáo, điểm số tổng hợp của các tỉnh, thành năm 2016 khá tương đồng với kết quả giai đoạn 2011-2015.
Các tỉnh trong nhóm điểm chỉ số tổng hợp PAPI thấp nhất tập trung phần lớn ở khu vực miền núi phía Bắc và Nam Bộ như Yên Bái, Lạng Sơn, Cao Bằng, Hà Giang, Lai Châu, Cà Mau, Bạc Liêu, Trà Vinh và Kiên Giang. Đặc biệt, Lai Châu vẫn đứng trong nhóm này từ 2011 đến 2016.
Trong đó, Hà Nội nằm tên trong nhóm có điểm số thấp cùng với Khánh Hòa, Quảng Ninh và Bình Dương. Đây đều là những địa phương có điều kiện phát triển thuận lợi hơn.
Các tỉnh, thành phố đạt điểm chỉ số tổng hợp PAPI cao tập trung ở vùng Đông Bắc Bộ, duyên hải miền Trung và đồng bằng sông Cửu Long.
Có 16 tỉnh, thành đạt điểm cao nhất, bao gồm: 8 tỉnh khu vực Đông Bắc bộ gồm Phú Thọ, Hải Dương, Bắc Ninh, Bắc Giang, Nam Định, Thái Bình, Hưng Yên và Ninh Bình; 5 tỉnh duyên hải miền Trung gồm Hà Tĩnh, Đà Nẵng, Quảng Bình, Quảng Trị và Bình Định; 3 tỉnh vùng Đồng bằng sông Cửu Long gồm Cần Thơ, Bến Tre và Đồng Tháp.
Đáng lưu ý là 4 tỉnh gồm Nam Định, Hà Tĩnh, Quảng Trị và Đà Nẵng vẫn duy trì vị trí của mình trong nhóm đạt điểm cao nhất qua sáu năm liên tiếp, từ 2011 đến 2016.
Khảo sát PAPI 2016 được thực hiện từ tháng 8 đến tháng 11/2016. Trong đó, 14.063 người dân từ tất cả 63 tỉnh, thành trên cả nước được phỏng vấn ngẫu nhiên.
Có 6 nội dung được phỏng vấn gồm: Tham gia của người dân ở cấp cơ sở; Công khai, minh bạch trong việc ra quyết định ở cấp địa phương; Trách nhiệm giải trình với người dân; Kiểm soát tham nhũng trong khu vực công; Thủ tục hành chính công; Cung ứng dịch vụ công.
Báo cáo này do Trung tâm Nghiên cứu phát triển và Hỗ trợ cộng đồng (CECODES), Trung tâm Nghiên cứu khoa học và Đào tạo cán bộ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (VFF-CRT) và Chương trình Phát triển Liên Hợp quốc (UNDP) phối hợp tổ chức.
Bảo An tổng hợp